Αναδρομική απώλεια της ιθαγένειας που αποκτήθηκε κατόπιν πολιτογράφησης λόγω της απάτης χάρη στην οποία επιτεύχθηκε η πολιτογράφηση – Ανιθαγένεια που συνεπάγεται την απώλεια της ιδιότητας του πολίτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Με αφορμή την υπόθεση παραχώρησης και ενδεχόμενης ανάκλησης
του κυπριακού διαβατηρίου του καταζητούμενου επιχειρηματία Low Taek Jho από την
Μαλαισία, το Cylegalnews παραθέτει τη σχετική απόφαση του ΔΕΕ στις 2.3.2010 στην
υπόθεση C-135/08 (Janko Rottman κατά Freistaat Bayern).
Βασικά σημεία της απόφασης:
1.Η περίπτωση του πολίτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης που
αντιμετωπίζει μια απόφαση ανάκλησης της πολιτογράφησής του, την οποία έχουν
εκδώσει οι αρχές κράτους μέλους και λόγω της οποίας περιέρχεται, αφού έχει
απολέσει την ιθαγένεια άλλου κράτους μέλους την οποία είχε αρχικά, σε κατάσταση
που είναι δυνατόν να έχει ως αποτέλεσμα την απώλεια της ιδιότητας που του
απονέμει το άρθρο 17 ΕΚ και των συνακόλουθων δικαιωμάτων, εμπίπτει στο δίκαιο
της Ένωσης εξ ορισμού και λόγω των συνεπειών της.
2.Το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ειδικότερα το άρθρο
17 ΕΚ, δεν απαγορεύει σε ένα κράτος μέλος να ανακαλεί την πράξη απονομής της
ιθαγένειάς του σε πολίτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιθαγένειας την οποία απέκτησε
κατόπιν πολιτογράφησης ο ενδιαφερόμενος χάρη σε απάτη, υπό την προϋπόθεση ότι
αυτή η απόφαση ανάκλησης είναι σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας.
Συγκεκριμένα, η απόφαση για ανάκληση της πολιτογράφησης λόγω
τέλεσης απάτης στηρίζεται σε λόγο αναγόμενο στο γενικό συμφέρον. Είναι συναφώς
θεμιτό να θέλει το κράτος μέλος να προστατεύσει αφενός την ιδιαίτερη σχέση
αλληλεγγύης και πίστης που υπάρχει μεταξύ του κράτους και των υπηκόων του και
αφετέρου την αμοιβαιότητα δικαιωμάτων και υποχρεώσεων που αποτελούν το θεμέλιο
του δεσμού της ιθαγένειας. Η αντίληψη αυτή σχετικά με την καταρχήν νομιμότητα
μιας απόφασης ανάκλησης της πολιτογράφησης λόγω απατηλών ενεργειών του
ενδιαφερόμενου ισχύει καταρχήν και στην περίπτωση που η συνέπεια της ανάκλησης
αυτής είναι να χάνει ο ενδιαφερόμενος όχι μόνο την ιθαγένεια του κράτους μέλους
που τον είχε πολιτογραφήσει, αλλά και την ιθαγένεια της Ένωσης.
Εντούτοις, εναπόκειται στο εθνικό δικαστήριο να εξακριβώσει
κατά πόσον η απόφαση ανάκλησης τηρεί την αρχή της αναλογικότητας, όσον αφορά
τις συνέπειές της για τον ενδιαφερόμενο από την άποψη του δικαίου της Ένωσης,
πέρα από την ενδεχομένως αναγκαία εξέταση της αναλογικότητας της απόφασης αυτής
από την άποψη του εθνικού δικαίου. Κατά συνέπεια, με δεδομένη τη σημασία που
προσδίδει το πρωτογενές δίκαιο στην ιδιότητα του πολίτη της Ένωσης, πρέπει,
κατά την εξέταση των απoφάσεων ανάκλησης της πολιτογράφησης, να λαμβάνονται
υπόψη οι συνέπειες που έχει ενδεχομένως η οικεία απόφαση για τον ενδιαφερόμενο
και για τα μέλη της οικογένειάς του, όσον αφορά την απώλεια των δικαιωμάτων που
απονέμονται σε κάθε πολίτη της Ένωσης, και να εξακριβώνεται, μεταξύ άλλων, αν η
απώλεια αυτή είναι δικαιολογημένη σε σχέση με τη βαρύτητα της παράβασης που
έχει τελέσει ο ενδιαφερόμενος, με τον χρόνο που έχει παρέλθει μεταξύ της
απόφασης πολιτογράφησης και της απόφασης ανάκλησής της και με τη δυνατότητά του
να ανακτήσει την αρχική του ιθαγένεια.
Σχόλια